بررسی ریشه های اطماع صهیونیسم ،بحث پیدایش اندیشه صهیونیسم و انگیزه های ظهور آن را پیش می کشد.در این باره مراحل فعالیت های صهیونیستی تا هنگام اعلام تشکیل کشور یهودی مشخص شودکه عبارت است از:

1- مرحله پیش از نخستین کنگره صهیونیسم که در سال 1897 در شهر بال سوئیس برگزار شد.(در این مرحله صهیونیسم در حال شکل گیری عقیدتی بود).

2- مرحله پیش از جنگ جهانی اول (1897-1914). در این مرحله ، جنبش صهیونیستی نوین ،ساختاری تشکیلاتی به خود گرفت و اندیشه صهیونیسم دارای ابزاری شد که برای تحقق اهداف صهیونیستی آن گونه که نخستین کنگره صهیونیستها تصویب کرده بود فعالیت کند.

3- مرحله بدست آوردن اعلامیه بالفور

4- مرحله یهودی کردن فلسطین در سایه قیومیت انگلیس

نخستین کنگره صهیونیستها هدف صهیونیسم را چنین مشخص ساخت:(ایجاد موطنی در فلسطین برای ملت یهود که قانون عمومی ضامن آن باشد.)این کنگره همچنین راهکارهای زیر را برای تحقق این هدف تصویب کرد:

الف- تلاش برای استعمار فلسطین به وسیله کارگران زراعی و صنعتگران یهودیبراساس پایه های مناسب

ب- سازماندهی یهودیت جهانی و ارتباط دادن بخشهای آن از طریق سازمان های محلی و بین المللی به گونه ای سازگار با قوانین جاری در هر کشور

ج- تقویت و تغذیه احساس و آگاهی ناسیونالیستی یهودی

د- برداشتن گامهای مقدماتی به منظور کسب موافقت دولتی لازم برای تحقق هدف صهیونیستی